Jaká jsou ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok

Podle ustanovení § 3 odst. 1 zákona č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, je vodovodní přípojka samostatnou stavbou tvořenou úsekem potrubí od odbočení z vodovodního řadu k vodoměru, a není-li vodoměr, pak k vnitřnímu uzávěru připojeného pozemku nebo stavby. Odbočení s uzávěrem je součástí vodovodu. Vodovodní přípojka není vodním dílem.

Podle ustanovení § 3 odst. 2,  zákona č. 274/2001 Sb. je kanalizační přípojka samostatnou stavbou, tvořenou úsekem potrubí od vyústění vnitřní kanalizace stavby nebo odvodnění pozemku k zaústění do stokové sítě. Kanalizační přípojka není rovněž vodním dílem. Veřejná a domovní část již není shora uvedeným zákonem specifikovaná, pouze je tímto zákonem řešeno vlastnictví k přípojkám.

Vlastníkem vodovodní přípojky nebo kanalizační přípojky, popřípadě jejích částí zřízených přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo kanalizaci, neprokáže-li se opak.

Vlastník vodovodní přípojky je povinen zajistit, aby vodovodní přípojka byla provedena a užívána tak, aby nemohlo dojít ke znečištění vody ve vodovodu.

Vlastník kanalizační přípojky je povinen zajistit, aby kanalizační přípojka byla provedena jako vodotěsná a tak, aby nedošlo ke zmenšení průtočného profilu stoky, do které je zaústěna.

Vodovodní přípojku a kanalizační přípojku pořizuje na své náklady odběratel, není-li dohodnuto jinak; vlastníkem přípojky je osoba, která na své náklady přípojku pořídila.

Opravy a údržbu vodovodních přípojek a kanalizačních přípojek uložených v pozemcích, které tvoří veřejné prostranství, zajišťuje provozovatel ze svých provozních nákladů.

Tento dokument je vydán pro potřeby investorů uvažujících o připojení na vodohospodářskou infrastrukturu VHS Olomouc, a.s. (dále jen VHS) a vychází z § 8 odst. 4 zákona 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích v platném znění. Nejedná se však o detailní výčet všech kroků nutných ke zdárnému předání majetku nebo zajištění jeho provozování. Základním dokumentem je zákon „o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu“ č. 274/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů a doplňujících vyhlášek.

Z hlediska budoucího napojení na vodohospodářskou infrastrukturu v majetku VHS jsou možné tyto varianty (za předpokladu splnění všech dále uvedených požadavků):

1. Investor nového vodovodu (kanalizace) zrealizuje a zkolauduje dílo, to zůstane v jeho vlastnictví a zajistí si jiného odborného provozovatele než má VHS.
   Základní požadavky:
   – v místě napojení nebo v jeho těsné blízkosti vybudovat měrnou šachtu (přesné vystrojení šachty bude odsouhlaseno při vstupním jednání s provozovatelem dle místních podmínek),
   – uzavřít písemnou dohodu dvou provozně souvisejících vlastníků dle §8 zákona 274/2001 Sb.,
   – s Moravskou vodárenskou, a.s. (dále jen MOVO) uzavřít smlouvu o předané vodě.
2. Po dostavbě a zkolaudování zůstane vodovod (kanalizace) ve vlastnictví investora, ale provoz si zajistí přes stejného provozovatele jako má VHS.
   Základní požadavky:
   – v místě napojení nebo v jeho těsné blízkosti vybudovat měrnou šachtu (přesné vystrojení šachty bude odsouhlaseno při vstupním jednání s provozovatelem dle místních podmínek),
   – uzavřít písemnou dohodu dvou provozně souvisejících vlastníků dle §8 zákona 274/2001 Sb.,
   – s MOVO uzavřít smlouvu o provozování.
3. Po dostavbě a zkolaudování bude vodovod (kanalizace) předán obci a ta si zajistí jiného odborného provozovatele než má VHS.
   Základní požadavky:
   – stejné jako pro variantu 1.
4. Po dostavbě a zkolaudování bude vodovod (kanalizace) předán obci, ale provoz bude zabezpečovat přes stejného provozovatele jako má VHS.
   Základní požadavky:
   – stejné jako pro variantu 2.
5. Po dostavbě a zkolaudování bude vodovod (kanalizace) předán (darován) VHS.
   Základní požadavky:
   – pokud není vybudovaný vodovod (kanalizace) rozsáhlý (tzn. bez nutnosti vzniku samostatného měřící okrsku, není nutné budovat měrnou šachtu,
   – před kolaudací na VHS doručit „Darovací smlouvu“ (podepsaná investorem díla) a po vydání kolaudačního rozhodnutí (souhlasu) bude do smlouvy doplněno č.j. a podepsána i VHS. V tomto případě není třeba uzavírat písemnou dohodu dvou provozně souvisejících vlastníků dle §8 zákona,
   – detailní požadavky vztahující se k bodu 5 jsou řešeny v samostatném dokumentu „Podmínky pro nabývání vodohospodářského majetku“.

Pokud máte zájem o napojení na náš vodohospodářský infrastrukturní majetek, tak si dovolujeme uvést další podrobnější požadavky, které se vztahují k bodům 1 – 4:

1. napojení musí být technicky možné a nesmí významně zhoršit současné tlakové poměry nebo kapacitní možnosti sítě (doložit výpočtem nebo skutečným měřením na síti),
2. návrh a stejně tak i zrealizované dílo musí splňovat technické požadavky ČSN a zákonné předpisy ČR. Rovněž použitý materiál sítě, armatur a příp. objektů musí splňovat kvalitativní a hygienické parametry dané legislativou,
3. před zahájením stavebního řízení nám musí být předloženo stanovisko smluvního provozovatele, kterým je Moravská vodárenská, a.s. (dále jen MOVO), ve kterém bude odsouhlaseno místo napojení včetně technických podmínek a uveden způsob zabezpečení budoucího provozování,
4. pokud tomu nebrání technické možnosti nebo bilanční limity vydá VHS souhlas s realizací díla. Přílohou bude i návrh „Dohody o úpravě vzájemných práv a povinností mezi vlastníky provozně související infrastruktury“,
5. s MOVO musí být v dostatečném předstihu projednán a odsouhlasen způsob napojení včetně technických podmínek a omezení,
6. bez souhlasu MOVO nesmí být prováděna žádná manipulace se stávající infrastrukturou,
7. do termínu kolaudace musí investor zajistit následující dokumenty:
   – dokumentaci skutečného provedení díla (1x na CD ve formátu *.dgn (dwg)),
   – geodetické zaměření (ve formátu *.dgn),
   – prohlášení o shodě a další atesty od použitých materiálů,
   – protokol o tlakové zkoušce,
   v příp. vodovodu navíc protokol o zkoušce požárních hydrantů, doklady o proplachu a desinfekci, zkrácený hygienický rozbor vody (vyhovující) a  protokol o funkčnosti identifikačního vodiče,
   v příp. kanalizace navíc kamerový záznam potrubí a šachet),
   aby bylo možné doplnit Dohodu o úpravě vzájemných práv a povinností mezi vlastníky provozně související infrastruktury.
8. před zahájením kolaudačního řízení doručí investor na VHS vyplněnou (až na chybějící č.j. kolaudačního rozhodnutí) a z jeho strany podepsanou „Dohodu o úpravě vzájemných práv a povinností mezi vlastníky provozně související infrastruktury“ (s VHS) a „Smlouvu o provozování nebo o vodě předané“ (s MOVO)
9. po kolaudaci VHS doplní do Dohody č.j., tu podepíše a jedno paré vrátí zpět investorovi. Tím bude celý proces ukončen a provozovatel může začít nový úsek provozovat a napojovat nemovitosti (za předpokladu, že jsou vyřízené žádosti o napojení k veřejnému vodovodu (kanalizaci) a povolení k realizaci přípojek),

Závěr:

U varianty č. 3 a 4 je možné uvažovat s následným vložením vodovodu (kanalizace) do majetku VHS Olomouc, a.s., jestliže se jedná o akcionáře společnosti. V tomto případě půjde o zvýšení základního kapitálu společnosti nepeněžitým vkladem tvořeným nově zrealizovanou vodohospodářskou infrastrukturou a to na základě uzavřené smlouvy, která musí být schválena valnou hromadou společnosti a usnesením Zastupitelstva obce. Před jejím schválením musí být navíc vyhotoven znalecký posudek, který stanoví cenu a předávací protokol, který bude obsahovat veškeré požadované doklady. I pro tyto případy platí zásady obsažené v dokumentaci „Podmínky pro nabývání vodohospodářského majetku“.

Pokud má majetek v budoucnu (nejdéle do 5-ti roků od kolaudace díla a výjimečně v případě existence dotačního titulu do 10-ti roků) převzít do majetku naše společnost, požadujeme kromě předání požadovaných dokladů, být s dostatečným předstihem informování o zahájení realizace a mít možnost vstupu na pozemek z důvodu kontroly prováděných prací. Jedná se zejména o kontrolu použitého materiálu, který bude po zásypu nepřístupný a provedení obsypu potrubí. Nejpozději před zahájením stavebního řízení nám musí být předložena PD k připomínkám (zde mohou být uplatněny technické připomínky, které zohledňují provozní zkušenosti nebo kvalitativní požadavky). Přesné technické podmínky pro výstavbu vodovodu (kanalizace) jsou obsaženy v samostatném dokumentu „Technické podmínky pro přípravu a realizaci staveb“.

Aktualizováno dne 21. prosince 2020
Vypracoval: Ing. Jiří Kožušníček, technický náměstek

Tento dokument je vydán pro potřeby investorů uvažujících o vkladu (darování) vybudované vodohospodářské infrastruktury do majetku VHS Olomouc, a.s. (dále jen VHS).

Vzhledem k zájmu o napojení na náš vodohospodářský infrastrukturní majetek si dovolujeme uvést následující požadavky:

1. v rámci přípravy projektové dokumentace nebo investičního záměru si investor projedná s našim smluvním provozovatelem, kterým je Moravská vodárenská, a.s. (dále jen MOVO) technické možnosti napojení a získá jejich vyjádření (resp. souhlas),
2. pokud investor uvažuje s předáním vodovodu (kanalizace) obci a ta s následným vkladem do VHS nebo přímým darováním VHS, musí v rámci PD a realizace dodržovat „ Technické podmínky pro přípravu a realizaci staveb“ (tzn. používat jen schválený materiál sítí, armatur a objektů),
3. o darování infrastrukturního vodohospodářského majetku je možné uvažovat jen při splnění následujících kritérií:
   1. vybudovaný veřejný vodovod nebude mít investiční náklad (dále jen IN) na jednoho ekvivalentního obyvatele (1 EO) vyšší než 55 000 ¹ Kč bez DPH,
   2. vybudovaná veřejná kanalizace nebude mít IN na jednoho ekvivalentního obyvatele (1 EO) vyšší než 60 000 ² Kč bez DPH,

   Celkové IN veřejného vodovodu (kanalizace) předkládá investor akce a VHS ji ověřuje dle kalkulací plánu obnovy. Do IN musí být zahrnut i podíl komunikací (chodníků), jestliže je nová infrastruktura pod nimi uložena,
   Poznámka: 1 EO = 1 obyvatel (odběratel pitné vody/producent odpadní vody). 1 RD = 3,5 EO a 1 byt = 2,5 EO. V případě odběru/produkce pro průmysl, služby, zemědělství bude postupováno dle vyhlášky č. 428/2001 Sb. nebo dle konkrétní kalkulace,

4. před vydáním územního povolení si investor vybere z nabízených možností 1 – 5 z „Podmínek pro napojení na vodohospodářskou infrastrukturu v majetku Vodohospodářské společnosti Olomouc, a.s.“ a pokud se rozhodne pro vklad (dar) var. 5, vyplní a podepíše vzorovou žádost „Žádost o vklad (darování) vodohospodářské infrastruktury“,
5. následně projektant dokončí dokumentaci, která musí respektovat „Technické podmínky pro přípravu a realizaci staveb“. Naše společnost k takové PD vydá stanovisko a akce může dospět do fáze vydání vodoprávního povolení,
6. před zahájením stavebních prací nás bude investor nebo vybraný zhotovitel kontaktovat a umožní nám kontrolu na staveništi. V každém případě musíme být přizváni ke kontrole: použitých materiálů, potrubí vodovodu/stoky, provádění hutnění obsypu a k tlakové zkoušce,
7. po ukončení výstavby si investor připraví následující doklady:
   • dokumentaci skutečného provedení díla (1x na CD ve formátu *.dgn (dwg)),
   • geodetické zaměření (ve formátu *.dgn – struktura souboru geodetického zaměření je stanovena – lze ji poskytnout),
   • prohlášení o shodě a další atesty od použitých materiálů,
   • protokol o tlakové zkoušce,
   • v příp. vodovodu navíc protokol o zkoušce požárních hydrantů, doklady o proplachu a desinfekci, zkrácený hygienický rozbor vody (vyhovující) a  protokol o funkčnosti identifikačního vodiče,
     v příp. kanalizace navíc kamerový záznam potrubí a šachet).
   • originál „Smlouvy o zřízení služebnosti (věcném břemenu)“ k vybudovanému vodovodu (kanalizaci) a to ke všem dotčeným pozemkům. Tento dokument musí být potvrzený Katastrem nemovitostí.

   Všechny předané doklady musí být min. ve dvou písemných vyhotoveních (1x pro VHS a 1x pro MOVO),

8. před zahájením kolaudačního řízení doručí investor na VHS vyplněnou „Darovací smlouvu“ (až na chybějící č.j. kolaudačního rozhodnutí), která bude z jeho strany již podepsaná,
9. po kolaudaci VHS doplní č.j., smlouvu podepíše a jedno paré vrátí zpět investorovi. Tím bude celý proces ukončen a MOVO může začít nový úsek provozovat a napojovat nemovitosti (za předpokladu, že jsou vyřízené žádosti o napojení k veřejnému vodovodu (kanalizaci) a povolení k realizaci přípojek),

Závěr:

Tyto podmínky platí pro dary infrastrukturního majetku do výše 1 000 000,- Kč bez DPH. V případě většího rozsahu majetku je zapotřebí předložit tento záměr nejdříve v představenstvu společnosti k projednání a v případě jeho schválení pokračovat v další přípravě akce.

Pokud se budou řešit vklady infrastrukturního majetku do základního jmění společnosti je nutné uvedený záměr nejprve schválit představenstvem a následně o něm musí rozhodnout i valná hromada společnosti, která se problematikou vkladů zabývá ve dvouletých cyklech.

Zpracováno dne 21. prosince 2020
Vypracoval: Ing. Jiří Kožušníček, technický náměstek

[1] Určená hodnota byla stanovena dle zkušeností a má vazbu i na kritéria stanovená OPŽP 2014-2020 (cíl 1.2)
[2] Určená hodnota byla stanovena dle zkušeností a má vazbu i na kritéria stanovená OPŽP 2014-2020 (cíl 1.1)

Pokud má dojít ke kolizi mezi naší vodohospodářskou infrastrukturou (nejenom vodovody a kanalizace, ale též kabely či stanice katodových ochran) musí nám investor nového záměru zaslat v dostatečném předstihu projekt s návrhem na řešení této kolize. Po následném projednání a vyřešení provozních a technických komplikací bude nutné uzavřít „Smlouvu o přeložce“. Teprve po tomto kroku lze podat žádost o stavební řízení.